昌吉国家高新技术产业开发区党工委书记吕养旭

昌吉州党委十二届六次全会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，扬优势、补短板、增动能，深入实施“工业提效强链、农业提档转型、服务业提量升级、基础设施提标筑网、民生保障提质扩面”五大行动，立破并举、量质并增、产城融合、城乡并进、内外并重，走出一条具有昌吉特色的高质量发展之路。昌吉国家高新技术产业开发区（以下简称“昌吉高新区”）要坚持把学习贯彻州党委十二届六次全会精神作为重大政治任务，更好统筹发展和安全，牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足资源禀赋和区位优势，抢抓发展机遇，解放思想、创新实干，推动昌吉州高质量发展取得新成效，为建设美好新疆作出更大贡献。

一、着力推动思想认识提升取得新成效。当前，全疆高质量发展其局已开、其时已至、其势正成。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神，充分认识高质量发展的重大意义和时代要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移加快推进高质量发展，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，紧紧围绕自治区“八大产业集群”建设，突出昌吉高新区功能定位，持续完善现代产业体系。通过网上交流、“云”洽谈、实地对接以及开展招商推介活动等方式，引进了一批投资体量大、科技含量高、产业带动性强的优质项目。目前，已初步形成以特变电工、齐鲁阳谷为代表的装备制造产业集群，以蓝山屯河、索科斯、新铝铝业为代表的新型材料产业集群，以汇源果汁、娃哈哈、上好佳等企业为代表的生物科技产业集群的多个主导产业。

二、着力推动工业强基增效取得新成效。依托装备制造、生物科技、新型材料及现代服务业四大主导产业，在挖潜改造上下功夫、在提质扩级上谋出路、在集群发展上想办法，帮助企业分析市场前景，全力推动技改扩建项目。深化要素市场化配置综合配套改革，完善工业企业亩产效益综合评价体系，加快推进停产半停产企业的分类处置，推动一批企业整治提升，实施一批优质企业与“僵尸企业”兼并重组，加快实现转型升级，力争新增“小升规”企业10家以上。把招商引资作为加快发展的重要抓手，紧紧围绕自治区“八大产业集群”、昌吉州着力优化昌吉高新区主导产业结构，紧盯行业龙头企业，以培育产业集群为目标，以延链、补链、拓链、强链为重点，引进一批投资体量大、科技含量高、产业带动性强的优质项目，完善上下游产业链配套，形成产业集聚倍增效应。积极推进链主企业招商，分析研究园区产业情况，明确了9个产业链条，分项梳理每个链条上每个环节的头部企业，共确定特变电工、蓝山屯河等链主企业及招商重点对象32家。

三、着力推进产业结构优化取得新成效。按照州党委对昌吉高新区“天山慧谷、产业新城”的定位，大力发展壮大先进装备制造业、生物科技产业、新材料和现代服务业四大主导产业，做好电子信息、高效节水、节能环保、特色轻工、新能源五个新兴产业的应用示范。做好检验检测、职业教育、商贸物流、通用航空、金融服务、旅游康养六个服务产业的布局谋篇。持续实施装备制造产业增效、新材料产业提质、生物科技产业扩量、现代服务业培育四大专项行动，科学谋划园区工业经济发展；加快发展高端装备制造产业，重点发展以智能输变电、智能电网、智能农机等为主体的高端装备制造业，持续打造特变电工科技城。深入推进新材料产业创新发展，重点支持可降解材料、铝基、硅基、装配式建筑材料等新材料产业，加快蓝山屯河科技城建设步伐；认真贯彻落实国家“双碳”战略，加快布局新能源产业发展，重点引进绿氢制造、电池制造、电池组件、化工新材料等产业及产业链上下游项目，加快培育新能源产业集群。加快布局发展生物医药产业、医疗器械产业，聚集壮大新食品产业，培育昌吉高新区经济发展新动能。

四、着力推进招商引资和招科引智取得新成效。坚持招商引资和招科引智并举，围绕高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等园区重点产业，聚焦延链、补链、拓链、强链，积极开展产业链招商。成立特变电工科技城、蓝山屯河科技城、硅基材料等9个招商工作专班，围绕昌吉高新区“十四五”发展规划和自创区建设规划纲要，明确方向、创新机制、强化抓手，制定靶向招商方案。强化落实“四方合作”和科技援疆机制，加强与广东省、福建省、山西省对接，做好国内其他省市企业赴疆考察接洽工作，积极跟进来疆投资项目和产业转移承接工作。加大高新技术企业的引进和培育工作，积极落实自治区、自治州和昌吉高新区出台的有关政策，加大高新技术企业的引进和培育力度，力争年内认定高新技术企业35家，高新技术企业达到67家。2023年力争完成招商引资到位资金73亿元，目前，已梳理出拟实施项目58个，其中，续建项目19个，预计完成到位资金27.24亿元；新建项目22个，预计完成到位资金38.94亿元；储备项目17个，计划总投资200.18亿元。今年以来，共实施招商引资项目64个，到位资金41.17亿元，同比增长16.43%，正在抓紧洽谈项目112个。

五、确保金融服务创新取得新成效。进一步强化昌吉高新区金融服务体系建设，完善园区科技金融服务事项，优化金融服务环境，多方位、多渠道为园区企业提供金融服务。强化园区金融服务机构的引进，持续发挥好昌吉高新区“金融超市”的作用，提升金融服务实体经济能力。设立产业引导基金，入驻昌吉高新区“金融超市”的24家金融机构与昌吉高新区管委会签订了“金融超市”入驻协议；同时，双方签订了5年期共计750亿元授信合作协议；各金融机构与20家园区企业签订了共计11.41亿元贷款和授信协议。按照“政府引导、科学决策、市场运作、规范管理”原则，联合社会资本设立5000万元产业引导基金，采取母子基金投资方式运作，撬动社会资本进入产业投资、创业投资、创新投资领域，带动企业发展壮大。做大科技金融服务业，大力发展股权投资，促进企业多层次资本市场融资，配套发展科技保险。培育重点优质企业上市，邀请第三方专业机构不定期为园区企业宣传企业上市政策并给予前期指导，加快推进蓝山屯河、索科斯上市步伐。昌吉高新区将以优化营商环境为抓手，以大数据、人工智能为手段，整合政银企资源，优化金融超市服务效能，进一步提升政府和金融机构服务能力与水平，快速精准解决企业融资难、融资贵、融资慢的难题，用好金融“活水”，为经济社会高质量发展积蓄新动能。

六、着力加快创新载体建设取得新成效。积极抢抓“两区”建设重大机遇，围绕昌吉高新区主导产业，面向科技型企业开展项目谋划，加大和疆内外高校、科研院所的交流合作，联合开展技术攻关，为企业创新发展不断注入新动能。加大科技项目申报培训力度，邀请自治区科技厅、自治区战略研究院专家开展系统培训，不断提升企业项目管理人员的业务能力和水平，提升科技项目立项通过率。重点抓好特变电工、蓝山屯河等企业申报自治区、自治州“两区”科技项目的实施，确保项目实施取得重大成效。召开自创区建设政策兑现大会，兑现各类奖补资金750万元，启动新材料产业园和科教产业园建设，激发创新活力。截至目前，有高新技术企业50家，备案科技型中小企业36家；认定国家知识产权优势企业和示范企业8家。投资3.98亿元，建设总建筑面积达10.7万平方米的昌吉高新区新型材料科技示范园新建标准化厂房38幢，配套建设服务中心、人才公寓。加强与新疆大学等疆内外高校、科研院所的合作，力争引进1—2家国家级科研机构在昌吉高新区设立分支机构。进一步完善《昌吉创业创新示范基地管理暂行办法》，强化金融服务，面向科技型企业开展政策宣传、知识产权申报、科技型中小企业备案、高企认定、研发费用加计扣除等服务指导，吸引聚集更多科技型企业落地园区，将昌吉高新区打造成新疆创业创新高地。