10月19日，中国证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上发表演讲，部分要点如下：

年内分红回购2.1万亿元

是同期IPO融资和再融资的2.7倍

吴清称，作为国民经济“压舱石”、产业发展“领头羊”的上市公司进一步提质增效，上半年共实现营收37.7万亿元，净利润3.6万亿元，同比增长19.5%，创近三年新高，年内分红回购2.1万亿元，是同期IPO融资和再融资的2.7倍。

上市公司投资价值有效提升，不仅夯实了资本市场行稳致远的根基，更彰显了中国经济高质量发展的底气和活力。

人工智能驱动市场加快变革

吴清称，世界政治经济格局和金融生态面临深刻调整和重塑，对资本市场产生日益广泛而深远的影响。

一是地缘冲突扰动抬升全球风险溢价。

二是利率环境复杂化推动资产再定价再平衡。

三是人工智能驱动市场加快变革。

四是全球市场联动共振明显加大。

证监会将同意首批18只主动ETF注册

吴清认为，中美关系新定位内涵进一步拓展，为全球经济发展和金融稳定注入更多确定性。中国宏观政策发力提效，创新动能不断释放，经济向新向优、长期向好的支撑条件和基本趋势依然强劲，资本市场运行底层逻辑已悄然发生深刻变化，中国资产的配置价值更加凸显。

当前和今后一个时期，证监会将坚持稳中求进工作总基调，扎扎实实办好自己的事，进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能，持续提升市场韧性和信心，努力为“十五五”经济社会高质量发展积极贡献力量。

第一，坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定：着力加强新型业务风险防范，高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点；推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制，扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，持续深化公募基金改革，壮大市场稳定力量；继续鼓励有条件的上市公司进一步加大回购增持力度，更好回报投资者。

值得一提的是，10月19日，证监会将同意首批18只主动ETF注册，将为市场引入更多增量资金。

第二，突出守正创新，持续深化资本市场包容性改革。包括落实落细“两创板”改革举措，进一步完善科技企业识别筛选等机制；研究推进多层次市场改革，实施更具包容性适应性的发行上市、并购重组等制度；深化再融资改革，择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法；加快推动出台上市公司监管条例；加力推进证券公司高质量发展行动。

第三，强化依法从严，大力培育规范健康的市场生态。筹建基金业运行监测中心；发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见；完善违规减持处罚规则，更加精准有效打击违规减持行为；制定发布证券市场先行赔付指导意见，更好维护中小投资者合法权益。

第四，深化务实合作，有序扩大市场高水平对外开放，包括提升QFII投资运作便利度，支持境内外机构合作推出更多基于中国资产的指数和产品；支持更多外资机构来华投资展业；落实内地与香港市场“五个协同”合作新模式，加快推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通；深入参与国际金融组织治理改革，积极推动人工智能治理、金融稳定、可持续金融等重点议题的监管合作，努力贡献更多中国方案、中国智慧。

促进北交所新三板一体化高质量发展

吴清表示，北交所设立五年来，一批专精特新企业集聚成势，上市公司数量、总市值较开市初增长超3倍，成交额更是增长近10倍，实现了从市场新设到制度基本成型再到生态基本完善的重要跨越。下一步，将锚定打造服务创新型中小企业主阵地，稳步推出北证50ETF、北交所新股市值配售、创新性评价标准、优化新三板分层管理等一系列举措，促进北交所新三板一体化高质量发展。

吴清称，支持北京海淀等加快落地资本市场科技金融实践样本示范案例，推动创办北京资本市场学会，强化要素、机构、人才集聚效应，不断提升北京资本市场发展能级，更好服务首都经济高质量发展。